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365828.com关于印发《365828.com“讲政治、正风纪、促落实”整风肃纪活动实施方案》的通知
发布日期: 2017-10-24  信息来源:

关于印发《365828.com“讲政治、正风纪、促落实”整风肃纪活动实施方案》的通知

 

市局机关各科室、分局及直属事业单位,市国土资源执法监察局:

现将《365828.com“讲政治、正风纪、促落实”整风肃纪活动实施方案印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

中共365828.com党组

2017年6月5日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

365828.com“讲政治、正风纪、促落实”

整风肃纪活动实施方案

 

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、省十二次党代会和市四次党代会精神,按照市委、市政府“讲政治、正风纪、促落实” 整风肃纪活动安排与部署,为进一步浓厚旗帜鲜明讲政治的良好氛围,进一步塑造党员干部为民、务实、清廉的良好形象,进一步推动中央和省、市委的决策部署落实落靠,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,着力解决当前作风建设中存在的突出问题,结合国土资源工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导,深入落实习近平总书记对我省两次重要讲话精神,坚决贯彻党的十八届六中全会、省十二次党代会、市四次党代会关于作风建设的重要部署,突出问题导向,聚焦解决问题,持续推动各级党组织及党员领导干部倡导勤于学习好作风、树立严谨细致好作风、展现勤勉高效好作风、体现担当务实好作风、保持严格自律好作风,在国土资源部门上下形成奋发图强、干事创业的新风正气,为实现市四次党代会确定的目标任务,全力打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”,夺取全面建成小康社会决战决胜、奋力谱写绥化全面振兴发展新篇章提供坚强国土资源保障。

二、目标任务

(一)准确把握讲政治的目标要求。通过开展活动,教育引导部门党员干部深刻理解讲政治的内涵要求,提高政治觉悟和政治站位,坚定政治立场和政治方向,增强“四个意识”,对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在大是大非面前头脑清醒,不断增强政治警觉性和政治鉴别力,严守政治纪律和政治规矩,进一步浓厚旗帜鲜明讲政治的良好氛围。 

(二)准确把握正风纪的目标要求。通过开展活动,教育引导部门党员干部严格遵守党章党规,认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定精神,严格执行市委市政府八项规定有关要求,注重解决“四风”问题和群众反映强烈的热点难点问题。特别是要严肃查处违规违纪案件,正风肃纪,进一步塑造全市党员干部为民、务实、清廉的良好形象。

(三)准确把握促落实的目标要求。通过开展活动,教育引导部门党员干部紧跟市委步伐,求真务实、真抓实干、勇于负责、敢于担当、攻坚克难,进一步推动中央和省、市委重大决策部署落实落靠。

集中整治六个方面重点问题:

1.政治纪律方面,重点整治看齐意识不强,不守政治纪律和政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党;组织观念淡薄,纪律松弛,信口开河,口无遮拦;对党不忠诚,不老实,个人事项不如实向组织报告;组织纪律散漫,不按规定开展党的组织生活,不及时足额交纳党费,不完成党分配的任务,不按党的组织原则办事等问题。

2.担当作为方面,重点整治思想不解放,因循守旧,缺乏改革创新精神;精神不振,自由散漫,干事创业精气神不足;懒政怠政,工作推着干,不求有功但求无过,遇事不敢担当、不敢负责;工作标准不高,要求不严,措施不实,落实不细;作风漂浮,惯于应付,唱功强做功差,效率低下;虚报浮夸,弄虚作假,欺上瞒下,报喜不报忧;同事关系庸俗化,习惯于当老好人,怕得罪人,搞无原则的一团和气等问题。

3.服务群众方面,重点整治宗旨意识淡薄,服务意识不强,服务热情不高,不关心群众冷暖;脱离群众,高高在上,不接地气,下基层不进村不入户,即使进村入户也流于形式,工作表面化;不会做群众工作,对待群众态度生硬,方法简单粗暴;办事拖拉,推诿扯皮,门好进、脸好看、话好听、事难办;落实惠民政策缩水走样,损害群众利益等问题。

4.政令执行方面,重点整治缺乏大局意识和全局观念,有令不行、有禁不止,“中梗阻”;对市委决策部署理解不深、领悟不透、行动迟缓、执行不力,打折扣、搞变通,甚至搞“上有政策、下有对策”,以形式主义、官僚主义作风对待中央和省、市委决策部署;没有具体落实措施,以会议落实会议,以文件落实文件;不掌握基层情况,习惯于拍脑门决策等问题。

5.公正用权方面,重点整治本位主义和特权思想严重,部门和个人利益至上;用权任性、执法不公、野蛮执法;乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法;办“人情案”“关系案”“金钱案”;吃拿卡要,雁过拔毛,不给钱不办事,收了钱乱办事等问题。

6.廉洁自律方面,重点整治落实中央八项规定、省委省政府九项规定精神和市委市政府八项规定有关要求不严格,顶风违纪,吃喝风、宴请风、随礼风屡禁不止,借婚丧嫁娶升学敛财,奢侈浪费严重;搞权钱交易、权权交易、权色交易;对配偶子女和身边工作人员管理不严,违反规定经商办企业,搞利益输送等问题。 

三、保障措施

坚持问题导向、边学边改、以上率下、分类指导、统筹兼顾原则,采取学习教育、查摆剖析、专项整治、整章建制、考核验收等办法,推进活动扎实有效开展。

(一)强化学习教育。一是明确学习内容。重点学习党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和对我省两次重要讲话精神、党章、纪律处分条例、党内监督条例、新形势下党内政治生活若干准则、地方委员会工作条例、党组工作条例、问责条例、领导干部能上能下若干规定、中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府八项规定、市直机关“十不准”纪律规定等内容。二是活化教育形式。市局机关及直属单位要组织集中学习、专题讨论,党组书记要以作风建设为主题讲党课,各党支部要采取集中与分散相结合的方式,抓好基层党员干部的学习教育。要深入学习焦裕禄、廖俊波、于海河等先进典型事迹,参观廉政教育基地、观看违法违纪案例教育片,从正反两方面教育党员干部。广泛开展“找差距、转作风、怎么干”大讨论,掀起学习教育高潮。三是保证学习效果。严格执行政治理论学习制度,以党组理论学习中心组及基层党支部为单位,每月至少安排2次集中学习,党组和支部的学习计划要逐级上报备案。坚持领导干部自学制度,每名处级党员领导干部要记学习笔记1万字以上,学习心得不少于3篇。要端正学风,不得找人代抄代记代写。坚持学用结合,带着问题学,确保真学真懂真信真用;要坚持考学评学述学,落实学习责任,提高学习质量。通过学习教育武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作,牢固树立党性观念和“四个意识”,切实增强抓好作风建设的政治责任感和使命感。

(二)深入查摆剖析。一是广泛征求意见。围绕作风建设存在的问题,分层次进行问卷调查。二是开展自查自纠。对照党章党规党纪、先进典型、作风建设案例、群众期盼,以解决部门作风建设存在的突出问题为重点,认真开展自查自纠。具体要做到“六查六看”:查政治纪律,看“四个意识”强不强;查担当作为,看履职尽责到不到位;查服务群众,看群众满不满意;查政令执行,看落实行动迅不迅速;查公正用权,看执法执纪公不公正;查廉洁自律,看遵规守纪严不严格。对征求上来和自查出来的问题进行认真梳理,建立问题清单。三是召开民主生活会。7月中旬前,召开以加强和改进作风建设为主题的专题民主生活会,认真开展批评与自我批评。在召开会议之前,要广泛开展征求意见和谈心谈话,认真撰写对照检查材料,材料要见人见物见思想,有的放矢。市委将派人参加民主生活会,并对民主生活会材料进行严格把关。

(三)狠抓问题整改。一是制定整改方案。要结合省委巡视组提出的问题、征求意见和查摆出来的问题,针对群众反映强烈的突出问题,制定专项整治方案,明确整改责任、措施和时限。二是落实整改措施。坚持领导干部带头,以上率下,既抓个人整改,又要抓分管单位的整改工作。建立整治台账,实行整改销号制度,按照轻重缓急原则,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,也要确定整改计划,限期整改到位。三是开展专项整治。重点围绕“四风”问题反弹回潮、风纪不严、办事不公、群众信访积案化解难、窗口单位群众不满意等方面问题,开展专项整治,以专项整治的成果检验作风建设的成效。

(四)严肃查处惩戒。一是开展明察暗访。市局组织相关科室对作风建设情况进行明察暗访,采取听汇报、查资料、访群众、实地查等方式,及时了解掌握局机关及直属各单位作风建设方面存在的突出问题,特别是对群众反映强烈的单位进行重点巡察。二是发挥行风热线作用。积极参与省、市“行风热线”节目,回答群众关心的热点难点问题,通过媒体监督促进作风问题整改。三是从严从实惩处。重点抓执纪监督、抓问责处理,纪检监察机关要对线索清楚、反映集中的问题,及时立案查处、定期通报,坚持用身边事教育身边人,起到处理一个教育一片的效果。对作风方面存在问题较为突出的干部职工,视情节轻重,采取谈话诫勉、组织调整、调离岗位、纪律处分等手段进行处理。

(五)建立长效机制。坚持用制度管人管钱管权管事,从源头上建立起作风建设长效机制。一是清理规范制度。要对现有的工作制度、工作纪律、岗位职责、监督管理规定等规章制度进行认真清理,堵塞制度漏洞。二是完善现有制度。在坚持执行已有的作风建设制度基础上,对于一些好的做法要及时总结提炼,固化为制度,在实践当中及时应用推广。三是强化制度执行。完善抓落实的制度体系,建立严密的执行机制,使每项工作有人抓、有人管、有人落实,发挥制度的持续激励和约束作用,建立常态化长效化的机制,不断巩固和深化活动成果。四是健全便民服务体系。要进一步加强政务大厅管理力度,加大推进便民服务体系建设,压缩行政审批流程和时间,实行窗口化服务、一站式办理,做到最大限度方便群众。

(六)抓好考核验收。一是实行满意度测评。引入第三方对国土部门开展活动情况进行群众满意度测评。由用地用矿户、管理服务对象、“两代表一委员”及基层群众参加,测评结果作为评价活动开展好坏的重要依据。二是开展专项考核。市局将这次集中整治活动纳入局目标管理考核之中,把活动成效作为评价各科室、单位的重要依据。三是系统总结。全面总结活动取得的工作成效及经验,要树立一批作风建设的先进典型,发挥示范引带作用。并以此次活动为契机,坚持作风建设永远在路上的思想,弛而不息抓作风、改作风、树新风。

四、组织领导

(一)强化组织领导。各科室、单位要把此项活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓。要落实党组书记作风建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,要坚持从领导干部做起,班子成员要带头抓,以上率下,层层传导压力。市局“讲政治、正风纪、促落实”整风肃纪活动在局党组领导下进行,成立由局党组书记、局长程垦同志任组长的365828.com“讲政治、正风纪、促落实”整风肃纪活动领导小组。

(二)注重统筹兼顾。各地、各部门要以求真务实的工作作风,把开展活动与落实党的十八届六中全会、省十二次党代会、市四次党代会精神结合起来,与本地、本部门的中心工作结合起来,与巡视整改“回头看”结合起来,与开展“下基层、驻农家、解民忧”精准扶贫“回头看”主题活动结合起来,做到主题突出、聚焦问题、特色鲜明,不断提高活动的针对性和实效性。

(三)加强督导检查。要抽调人员成立活动专项督导组,强化对活动的督导检查,适时听取活动开展情况的汇报,研究解决活动中存在的突出问题。要把这次活动的开展情况,纳入今年基层党建述职评议考核、全面从严治党主体责任考核的重点内容,并强化结果运用。各地也要成立专题推进组,加大督促检查力度,确保活动不走过场、取得实效。

(四)营造浓厚氛围。要利用广播、电视、报纸、远程教育平台和网络新媒体,及时对开展活动的意义、做法和成效进行宣传,扩大学习教育覆盖面。要加强舆论引导,组织动员干部群众踊跃参与,大力宣传活动中涌现的好做法好经验好典型,积极营造良好氛围。

 

附件:1、365828.com“讲政治、正风纪、促落实”整风肃纪活动领导小组成员名单

2、365828.com“讲政治、正风纪、促落实”整风肃纪活动工作推进表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

365828.com“讲政治、正风纪、促落实”

整风肃纪活动领导小组成员名单

 

组 长:程 垦 党组书记、局长

副组长:汤洪安 党组副书记、调研员

    张岱翔 党组成员、副局长

    茹永刚 党组成员、副局长

    周志国 党组成员、副局长

    王 军 党组成员、副局长

    刘希成 党组成员、纪检组长

    所永平 党组成员、执法监察局局长

    王树国 副调研员

 员:各科室、单位负责人

领导小组下设办公室,负责活动的综合协调、组织实施、宣传报道与督导检查等工作

主 任:刘希成 党组成员、纪检组长

副主任:王铁军 纪检监察室主任

任伟红 党委办公室主任

靳永红 人事科教科科长

李春刚 办公室主任兼不动产登记局局长

刘健鹏 调控和监测科科长

王 哲 信息中心主任

领导小组下设四个工作组:

1.秘书组

成 员:王铁军 张春雷 张 星

主要职责:负责活动的统筹安排、组织协调和情况沟通。

2.指导组

成 员:任伟红 韩  

主要职责:负责组织实施与督促检查基层党支部及机关科室、单位的学习教育。

3.综合组

成 员:刘健鹏 邢汝成

主要职责:负责活动相关文件材料的起草、文字综合、新闻宣传和情况汇总。

4.后勤保障组

成 员:李春刚 王 哲 岳墨文 韩 鹏

主要职责:负责会场布置,材料购置,影像资料录摄、收集,音响设备调试等相关保障。

 

 

 

 

 

365828.com“讲政治、正风纪、促落实”

整风肃纪活动工作推进表

项目

序号

主要工作内容

时间安排

具体工作安排

组织学习

1

成立活动领导小组

6月1日-

6月30日

精心组织开展学习。以理论学习中心组和基层党支部为单位,每月组织集中学习2次以上,每月第三周作为固定学习日,围绕主题开展学习研讨;处级以上党员干部要结合集中和分散学习撰写学习笔记和心得体会,要求个人记学习笔记1万字以上,学习心得不少于3篇,基层党委每月检查党员领导干部记笔记情况,强化学习意识。

2

制定活动方案

3

组织专题学习

查摆问题开展批评

1

广泛听取意见

7月1日-

7月31日

1、通过调查问卷广泛征求作风建设意见建议。

2、认真开展自查自纠查摆问题;

3、召开一次高质量的专题民主生活会;

2

自查自纠

3

撰写对照检查材料

4

召开专题民主生活会

整改落实建章立制

1

制定整改方案

8月1日-

8月31日

1、联系实际抓整改;

2、重点围绕“四风”问题反弹回潮、风纪不严、办事不公、群众信访积案化解难、窗口单位群众不满意等方面问题,开展专项整治

3、完善工作机制,坚持长效化管理。

2

开展专项整治

3

完善制度机制

活动总结

1

梳理整改项目完成情况

9月1日-

9月30日

1、结合作风专项治理活动,细化整改措施;

2、起草并提交总结报告。

3、树立作风建设先进典型。

2

提交活动总结报告

3

树立典型

 

 


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