学习宣传和贯彻落实

省十二次党代会精神的宣讲报告

程　垦

（2017年6月19日）

省十二次党代会4月末胜利闭幕，全省上下迅速掀起了学习宣传和贯彻落实省党代会精神的热潮，省厅组织了视频学习，宣讲团奔赴各地各部门进行解读、传达。我市5月4日召开了市委常委扩大会议，专门传达学习省党代会精神，市委书记曲敏同志作了党代会精神解读式讲话，并要求一切工作都要以贯彻落实省党代会精神为统领，领会精神实质、掀起学习热潮、抓好落地见效。今天，我们按照省、市要求，坐下来专门学习宣传和贯彻落实省党代会精神，推进省党代会精神在国土系统落地生根、开花结果。

省十二次党代会是我省在全面建设小康社会决胜阶段，全面振兴发展的关键时期召开的一次十分重要的会议，会议主题重大、影响深远，在我省全面振兴发展进程中具有里程碑意义。会议抓住了一个好时机，通过了一个好报告，选出了一个好班子，奠定了一个好基础，树立了一个好风气，特别是省委书记张庆伟同志作的《报告》，以坚定的政治立场、开阔的战略视野、理性的创新思维、精准的问题导向、炽热的为民情怀，绘就了龙江未来发展的崭新蓝图。《报告》通篇贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，通篇贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神，体现了立场坚定的政治站位和政治自觉，是省委对中央的庄严政治承诺；《报告》不论是回顾过去、还是阐述习近平总书记的理念指引，不论是对我省“三期交汇”形势的分析研判、还是今后五年“三步走”目标的设定，不论是对全面建成小康社会的重大战略部署、还是全面深化改革、推进民主法制、全面从严治党的要求，自始至终贯彻着习近平总书记对我省重要讲话精神和对黑龙江工作的重要指示要求，无处不闪耀着政治智慧、理性思维和丰富内涵，是立意高远、真知灼见的思想指南；《报告》紧扣“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，对我省未来发展关系全局的19项重大任务做出安排部署，是指导今后五年全省各项工作的根本纲领，对于决胜全面建成小康社会、奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子指明了前进方向，明确了行动指南。那么，如何才能真正领会和掌握省党代会精神并使之成为我们工作的遵循，我想应该从以下三个方面来贯彻落实。

一、要学在深处，领会精神系统学

这次党代会的主要精神集中体现在庆伟书记的《报告》中。需要我们认真学、反复学、深入学，准确把握要义，深刻理解内涵，学深悟透，知行合一，使省党代会精神真正转化为工作的动力源泉。

一是旗帜鲜明讲政治，要深刻领会对习近平总书记重要讲话的战略引领地位。《报告》不仅在主题中就旗帜鲜明地提出要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略为统领，而且在回顾过去五年工作之后，专列一题“沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，开辟振兴发展的新境界”，这在历次党代会中也是首次；同时更在通篇充分体现了习近平总书记重要讲话精神的战略引领和思想光辉。比如强调必须坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把“四个意识”融入血液、注入灵魂，强调“五个坚决”，即坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决维护党中央的集中统一领导，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。强调“12345”，即牢牢把握“一条新路子”的前进方向，牢牢把握“两个全面”的奋斗目标，牢牢把握“三长三短”的辩证方法，牢牢把握“四个坚持”的重大任务，牢牢把握“五个要发展”的根本路径，就是向资源开发和精深加工要发展，向优势产业和产品延伸升级要发展，向高新技术成果产业化要发展，向引进外来战略投资者要发展，向选好用好各方面人才要发展。

二是科学研判定大势，要深刻领会对龙江发展的总体战略定位和责任使命。指出龙江正处在“三期叠加”期，即“爬坡过坎的攻坚期、有利发展的机遇期、大有作为的窗口期”，让我们既认清了风险挑战，更看到了有利条件，找准了龙江的发展定位，即建设农业强省、工业强省、经济强省，以及边疆文化大省、冰雪经济强省、畜牧强省；指出了建设全国一流的生态休闲度假旅游目的地、夏季健康养老基地和全域旅游示范区；打造国家级石化产业基地、现代煤电煤化工基地和全国知名的绿色食品产业基地等具体目标定位；找准了龙江的战略地，即黑龙江作为伟大祖国北大门，肩负着保障国家“国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全”“四个安全”的重大责任。

三是决战决胜奔小康，要深刻领会对振兴发展路径的正确选择。首先是“以新理念引领新路子”。实质是“五大发展理念”在龙江的结合与实践，就是坚持走具有龙江特色的创新、协调、绿色、开放和共享发展之路。其次是“三步走”奋斗目标。2020年、2022年、2030年分阶段推进发展，2020年翻一番、完成脱贫、建成小康；2022年，达到全国平均水平；2030年实现龙江全面振兴。再次是“三个坚持”“三个抓手”“一个动力”“一个保障”。“三个坚持”，即坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重，改造升级“老字号”、深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”；坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容，推进农业供给侧结构性改革、提升农业综合生产力、推动三次产业融合、深化农村改革；坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作，坚决打赢脱贫攻坚战、完善社会保障体系、加快发展社会事业。“三个抓手”，即以强化思想引领为抓手增强文化自信、以打造“两座金山银山”为抓手推进生态文明建设、以优化布局为抓手促进区域统筹协调发展。“一个动力”，即全面深化改革和对外开放。“一个保障”，即推进民主法治建设。这些，使我们对实现“两个全面”方向感更加清晰，路径和抓手更加明确具体。

四是突出症结转思维，要深刻领会对推进思想解放的格外关切。《报告》把“解放思想”写入了大会主题，提出“解放思想转变观念，不断激发龙江发展内生动力”，析困境之因、求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。要求在深化省情认识上、在上下结合上、在制度创新上解决思想，坚定发展信心、大胆改革创新，就一定能够培育新动能、拓展新领域、发展新业态、调出新结构。而解放思路则是“总开关”“总动力”，更是衡量领导干部能力作风的“试金石”。陆昊省长在绥化代表团讲话中也讲到，为未来五年指方向、定路径、谋战略，如果没有在思想观念上有先认识的准备，光打哪指哪不行，要明白指哪往哪打，这样的要求才更好。因此，解放思想既是软实力，更是最硬的硬实力。

五是注重生态明规矩，要深刻领会对全面从严治党的最新部署。《报告》以“从严规范党内政治生活、从严选好人用好人、从严抓基层党组织建设、从严推进正风反腐、坚持把改进干部工作作风作为振兴发展的重要保证”为题，对全面从严治党提出了更高的标准、更严的要求，提出了“五个好作风”，即勤于学习好作风、严谨细致好作风、勤勉高效好作风、务实担当好作风、严格自律好作风，“五个好作风”切中要害，发人深省。在全省提出“围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩”，持续开展作风整顿活动，彰显了新一届省委在全面从严治党上的战略定力、坚定态度和为龙江振兴发展赢得风清气正的未来的坚强决心。

二、要干在实处，结合实际务实干

认真研读省委书记张庆伟同志的《报告》不仅感觉精彩激昂，让人充满信心，而且内涵十分丰富，对一些重大问题做了明确部署，给我们工作指明了方向。特别是向经济建设这个中心聚焦发力，决战决胜全面建成小康社会的龙江大发展背景下，更加需要国土资源的有力保障。习近平总书记讲“撸起袖子加油干”。为此，我们学习贯彻省十二次党代会精神，要聚焦思想、聚焦目标、聚焦路径、聚焦重点，必须在联系实际上下功夫，必须在推动各项工作上见成效。

一是精准聚焦发展思路抓落实。“一条新路子”的前进方向、“两个全面”的奋斗目标、“三长三短”的辩证方法、“四个坚持”的重大任务、“五个要发展”的根本路径，这样一个“12345”体系不仅是习近平总书记对龙江把脉定向，也是我省未来发展的根本遵循，在此之下我省提出的“五条发展之路”、 农业大省向农业强省转变、资源大省向经济大省转变等等，应该说都与国土资源息息相关；着力资源开发和精深加工水平提升，土地、森林、矿产和水资源等优势转化为产业优势、经济优势、发展优势，更是与国土资源工作密切相联。发展是永恒主题，发展离不开资源保障。而保发展和保资源一直是“两难”命题，我们既要消耗资源加快发展、又要守住寒地黑土升级发展，相比其他地区我们担负的使命更多、责任更重、压力更大。容不得我们有一丝一毫的懈怠，需要我们找准新思路，找准新定位，勇于担当责任，迸发出工作热情和活力，铆足干劲、快马加鞭，奋力前行、积厚成势。

二是精准聚焦重大部署抓落实。省党代会对决胜全面建成小康社会从六个方面部署了今后一个时期的重大任务，这些重大任务就是全省的工作重点，都需要我们结合绥化的发展实际、结合国土工作实际来研究好、执行好、落实好。在转方式调结构上，省委提出深入开发“原字号”打造现代煤化工基地和绿色食品产业基地、培育壮大“新字号”开展东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划，以及加快发展旅游、健康养老、文体休闲等生活服务业；在优布局促统筹上，提出要促进县城扩容升级培育壮大产业园区和立县特色主导产业，要推进特色小镇和新农村建设，要把重大基础设施建设作为重点打造铁路网主骨架。这些，必然催生一大批项目落地建设，必然会有重大基础设施项目投放，与我们的国土业务对号入座，需要规划落位、勘测划定、征地报批、供应出让等一系列用地保障。为此，我们要坚持规划引领，把城市建设的方向、城乡互补的协调、项目规划的摆放等方面问题想周密、研究透，要精准投放，重点保障、优先保障、突出保障绿色食品产业项目、新产业新业态、重大基础设施和保障性安居工程、棚改项目。在发展现代农业上，省委提出要坚决守住耕地红线，强化农田基础设施建设，建成亿亩生态高标准农田，当好维护国家粮食安全的“压舱石”。前不久，省厅党组书记徐飞鹏同志也在中国国土资源报公开发表了“做好国家粮食安全压舱石”文章，表明了坚守耕地红线的坚定态度。黑龙江需要贡献1000亿斤粮食才能压住舱，绥化粮食产量占黑龙江省的四分之一，大约是250亿斤。这是一项政治任务，需要我们站在全国全省的大局中实施“大耕保”，坚持思想红线、责任红线、法律红线、数量红线、质量红线“五线并守”，围绕保护机制举措、生态农业建设、农业结构调整来放大我市寒地黑土的资源优势，促进农业大市向农业强市转变。总之国土资源工作要紧扣发展脉搏，突出服务保障作用，用土地资源优势推进现代化工业体系、现代化农业体系和现代化服务体系快速发展。

三是精准聚焦重点任务抓落实。刚才，我提到了落实省党代会精神需要结合绥化的发展实际。那么我们绥化的发展实际和定位是什么？市四次党代会确定的打造“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”的目标任务是对总书记重要讲话精神的深刻领悟，是与省十二次党代会精神高度契合依托资源优势在区域大格局中的量身订制，也是贯彻落实省党代会精神的根本路径，更是我们工作的重点核心。“都、城、地”存在“三长三短”的内涵，寒地黑土之都就是扬资源禀赋之长，绿色产业之城就是扬产业基础之长，田园养生之地就是扬区域和生态优势之长。落实到国土工作上，就是要推进土地、资本等要素充分流动，进而激发出国土资源利用与管理的内生动力。比如，在寒地黑土之都方面，我们要保护好、坚守好、建设好、利用好黑土地，要深入推进永久基本农田划定，搞好标识设立、上图落位、入库建档，真正划得准、守得住、管得牢；要加大力度实施好已批和在建的30个土地整治项目打造生态良好、集中连片、设施完善的高标准基本农田；要尽快出台耕地保护地方政府实绩考核意见，真正把责任压实落靠；要树立资源变资产意识，推进易地占补平衡和增减挂钩项目实施，以指标换取真金白银。比如，在绿色产业之城方面，要为产业项目落好位、选好址、供好地，要按规划、按区位、按用途统筹摆布，实现集约化用地、集群化发展；要坚持差别化、精准化项目运作和用地对接，优先保障“粮头食尾、农头工尾”等粮食深加工和绿色食品项目；要探索城市建设、土地利用的“两规合一”，推进开发区向综合性园区转型，推进产城融合。比如，在田园养生之地方面，要支持新产业新业态、支持新农村新发展，要将年度新增建设用地计划指标倾斜政策用起来、指标摆下去；要支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设；要支持乡村休闲旅游产业和养老健康产业，推进我市重点打造的肇东五站等10个工业重镇、商贸大镇、特色强镇和旅游名镇，壮大新产业新业态。万事靠干，成事也靠干。这些工作在今年的国土资源工作会议上也做出了相应部署，之所以再一次强调，就是希望我们的工作部署不只是说在嘴上、写在纸上、讲在会上，更应该装在心上、担在肩上、干在路上，更需要我们刹下腰来、甩开膀子、撸起袖子加油干，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓执行、抓落实、抓推进、抓成效，这样才能真正体现我们对省党代会、市党代会精神的深入落实，才能体现我们国土部门助力经济发展的作用。 

三、要谋在要处，解放思想走在前

　　刚才，在解读省委书记张庆伟同志的《报告》时，专门谈到了对解放思想的格外关切。市委下发的《关于深入学习宣传贯彻落实省十二次党代会精神的安排意见》中明确提出了要深入开展解放思想学习教育活动。当前，国土资源新政策、新要求密集频出，新一届市委市政府的新战略、新任务渐次推进，保资源、保发展、保权益的矛盾也日益凸显，在这种压力与矛盾交织、挑战与机遇并存的新形势下，我们还有与新形势不相适应，懒散懈怠、消极退坡、应付干等不想作为问题；还有与新机制不相适应，僵化保守、因循守旧、推着干等不愿作为问题；还有与新政策不相适应，跟不上趟、拿不出招、摸着干等不会作为问题；还有与新要求不相适应，拈轻怕重、瞻前顾后、挑着干等不敢作为问题。等等这些不想干事、不会干事、干不成事的问题归根结底是思想不解放、思维不开放。是什么原因造成思想不解放的？这里有我省居于边疆远地、退出计划经济较晚、思想观念滞后、体制机制不活等“大环境”因素制约，也受一个单位部门乃至于个人的理念、风气和思维等“小气候”影响。那么如何才能解放思想，我想应该从两个方面来看。

一方面，解放思想，思想是前提和基础。我们常说，思想决定行动，思想决定方向。如果连思想都没有，哪来的行动方向；如果连思想都没有，还拿什么去解放？因此，欲解放思想，必先有思想。那么，思想从何而来？第一，思想源于学习。积土为山、积水为渊、积学为宝。诸葛亮在诫子书中说“非学无以广才”，告诉我们不学习就难以增长才干。习近平总书记的系列重要讲话也形成了当代的“劝学”。他指出：“面对我们的知识、能力、素质与时代要求还不相符合的严峻现实，一定要强化活到老、学到老的思想，主动来一场‘学习的革命’，高度重视学习、善于进行学习，是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。领导干部只有认认真真地学习、与时俱进地学习、持之以恒地学习，才能始终跟上时代进步的潮流，只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题”。现在我们有很多干部书不摸、报不看、字不读，“好学”的意识淡了，“苦学”的传统丢了，“勤学”的风气没了，干工作凭经验吃老本，必然是脑中空、肚中瘪。腹有诗书气自华。所以，我们还是要加强学习，将“两学一做”保持下去，拓展学习内容、拓宽学习方式，端正态度“走心”学、原原本本“深悟”学、联系实际“善用”学，脑子里经常装几个问题，将问题导向贯穿于学习全过程，防止“学而不思”。当前突出的要学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，学习省十二次党代会和市四次党代会精神，学习国土资源业务法规，以学增信、以学益智、以学增才、以学获思，补足“精神之钙”和“谋事之需”，用以引领指导我们的思想和实践。第二，思想源于政策。国土部门涉及地政、矿政的业务较多，涵盖社会的方方面面，随着社会发展，资源环境与经济发展相协调受到了空前重视，资源的合理开发与可持续利用摆到了更加突出的位置，国土资源管理工作的任务越来越重，相应的新政策新规定新文件也越来越多。比如耕地保护和占补平衡、不动产登记制度、土地收储业务规范、土地节约集约利用、扩大国有土地有偿范围、增减挂钩支持脱贫攻坚、土地利用总体规划管理、加强和改进执法监察、支持新产业新业态用地、宅基地和集体建设用地确权、矿产资源勘查开发、古生物化石保护等等，高频次、高密度的程度让人有些“应接不暇”。但是，目前我们有很多干部认为在国土都干几十年了，都成行家里手了，对这些新政策视而不见、见而不学、学而不钻、钻而不精，满足于大概齐、差不多，习惯于老办法、旧套路来干工作，遇到重大问题、突出矛盾、急难任务好蒙圈、无所适从、无从下手，没思路、没见解、没招数。而且一些领导干部也因疏于新政的学习和钻研，造成业务不熟、政策不透，在工作中也看不到高度、探不到深度。思路、见解、办法的不足，归根结底是因政策研究不透、业务掌握不精而导致的思想水平、能力水平的不足。今年，我们精准把握2017年中央一号文件精神，在研究我市农业结构调整、推进标准化蔬菜生产基地建设问题上，与农委联合发文，很好地把国土部设施农用地政策和农业部门的产业政策无缝对接，破解了用地难题，这在全省国土系统也是首创，这就是吃透上级政策的一种思想解放。第三，思想源于站位。国土资源是发展生产、繁荣经济、促进社会进步的物质源泉，国土资源部门承担着保发展、保资源、保民生的重任。需要我们站在国土资源事业的大局、全市发展战略的大部署、整个经济运行的大环境来研究工作、考虑问题、推进落实，吃透国土资源政策给政府当好参谋、紧扣发展脉搏为经济稳增长出好主意、胸怀全局工作为国土事业发展贡献力量。但是目前，我们一些科室、一些同志还是处于条块分割、各自为政的“各自扫清门前雪，不管他人瓦上霜”状态，考虑问题、研究工作严重缺乏系统性、全面性、整体性，缺乏思想性、前瞻性、长远性的工作计划和安排，不是站在全局的角度、全系统的角度和全市经济发展的大局，而是偏安一隅，封闭保守，看摊守业，只顾着自己眼前那摊活，只看到自己的那块儿巴掌大的天，思想狭隘、思路狭窄、思维狭浅。“不登高山，不知天之高；不临深溪，不知地之厚。”固守自己那一小块儿地、看着那一小块儿天，永远也无法感受大地的辽阔和高山的峻伟，也必然开阔不了视野，也不可能有开放的思维。

另一方面，解放思想，勇于创新是根本和关键。有了思想的积淀之后，怎么才能真正让思想解放出来呢？第一，要敢于打破思维束缚。解放思想必须要有自我开刀的勇气和敢为人先的胆气，敢于打破不符合实际的条条框框。从大方面讲，就是要打破计划经济思维桎梏、牢固树立市场经济意识，打破封闭保守思维条框、以开放思维和方法谋划发展，打破陈旧惯性思维怪圈、勇于创新求变，打破单摆浮搁和看摊守业思维习惯、强化系统发展和整合推进理念。破除思想僵化、因循守旧、固步自封、安于现状、不思进取等积习沉疴说起来简单，做起来很难。不破不立，破而后立。我们推进棚户区改造必然要先拆除旧房，否则就难以有挺立的新楼盘。因此，破旧立新势在必行。这就需要我们要有问题导向，心里揣着事，遇事多思考、多换位思考、多角度思考，多从整体来思考，多问问自己，多琢磨琢磨，多研究研究，找到最佳路径，寻求最优方案，这实质上就是思想解放的过程。第二，要善于抓住政策破解难题。刚才我们谈到了吃透政策出思想，但这不是目的，根本目的是运用政策来破解问题、创新突破、善做能成，这才是解放思想的具体实践。当前，围绕经济稳增长需要国土部门担当和破解的问题越来越多。这种情况下，就要把上级政策和我们绥化的实际紧密结合起来，把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，把眼前需要与长远谋划结合起来，运用政策来推进发展，就是最好的解放思想的过程和方式。今年，市里拟成立一家公司，运作市场化的方式来推进城乡建设用地增减挂钩和耕地易地占补平衡，就是立足于贫困县实施的增减挂节余指标、占补平衡耕地指标可在省域内有偿调剂这两项政策来定位、来研究、来推进的。我们也派杜玉昌同志带队到外地有针对性地学习考察，不仅摸清了情况、学到了经验，而且也给我们带回了外地善于抓住政策、敢于大胆突破、勇于实践创新的先进思维理念，这既是对运作成立公司的一种推进，也是我们解放思想的一种促动。因此，我们不能守着规定说不行，要活用政策研究怎么行，动脑筋、想办法、使巧劲。第三，要勇于大胆创新大胆实践。解决思想贵在创新、贵在实践，只停留在理论上的解放思想不会推进事业创新发展。在创新实践的道路上我们一直在探索，比如，我们在推进不动产登记制度改革上，坚持依法、创新、规范理念，在那么艰难的情况下最终挺过来了、走出来了，这是大胆的创新实践；安达市承担了集体经营性建设用地入市全国试点，在没有经验可供借鉴下，集体土地出让了、集体土地收益显化了，这是大胆的创新实践；青冈把增减挂节余指标卖给哈市、绥棱从齐市买回2000公顷占补平衡指标，钱揣进财政兜了、阁山水库报批了，这是大胆的创新实践。前不久，我局的政务信息刊发了绥棱局结合强乡扩权改革，将8大项权力整体下放到国土所，打造“浓缩版国土局”的信息，这更是大胆的创新实践。这条信息我还签了意见，希望各县（市）局学习借鉴，在工作中不断推出创新举措。所以说，我们现在不是有没有创新、可不可创新、能不能创新的问题，而是想不想创新、敢不敢创新和会不会创新的问题。要想真正解放思想，创新实践是必由之路。为此，我们应该始终保持强烈创新的愿望，形成改革、开放、竞争、创新的风气，始终保持容纳创新的宽广胸襟，形成善于创新、锐意创新的风气，始终保持创新的巨大勇气，形成敢于创新、大胆创新、争先创新的风气，坚持目标导向和问题导向，聚焦关键环节，用创新的思维和举措研究推进落实各项工作，拿出新思路、新对策，从根本上去障碍、化掣肘、破难题。这样，国土事业才能真正与时代同行，真正与发展同行，真正蓬勃发展。第四，要敢于担当保持奋发有为状态。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。我们落实省市党代会精神也好、推进各项工作开展也好、提供资源保障服务也好、坚持解放思想创新实践也好，不是喊喊口号、做做样子，而是要一以贯之抓常态、抓实干、抓绩效。务实、实干，既是事业心、责任心的体现，更是转变作风、优化环境、服务发展的内在要求。当前，我们的干部拈轻怕重的有之，无所事事的有之，敷衍塞责、不愿担责、甚至想尽一切办法推脱责任的有之，个别的干部该自己干的活不干，该自己负的责不负；一些工作部署下去、却没了下文，推一推动一动、不推就不动，还存在中梗阻、下梗阻；分管工作之间、科室对接之间、市局与县局之间衔接、联动、配合不到位，还存在缺位现象；抓工作落实不能咬定目标、扑下身子、甩开膀子，缺乏久久为功的韧劲。因此，我们要始终牢记作风建设永远在路上，始终扭住“庸、懒、散、慢、软”问题不放手，立场坚定地抓政治、旗帜鲜明地抓核心、凝神聚力地抓大局、心无旁骛地抓保障、全心全意地抓服务、不折不扣地抓规矩、从严从紧地抓纪律，推进“五个好作风”建设，通过思想上引领，行动上引带，制度上引导，打造忠诚、干净、担当、务实的国土资源干部队伍。首先，要有作为之心，提振精气神，敢于担当抓务实。“为官避事平生耻”，无论职务高低、在什么岗位，都要有大局之心、进取之心、负责之心、敬业之心、担当之心，要在状态、要负责任、要有精气神，始终保持昂扬向上的工作激情，想法向事业上靠，劲头往工作上使，都要忠于职守、敬业奉献、奋发有为。其次，要有成事之志，提升执行力，不折不扣抓落实。要有拼劲，使韧劲，咬定青山不放松，力戒上有部署、下无回应、不推就不动，要执着直进、一本经念到底，要互助共进、一条道跑到底，强化工作督办问效、问责。对执行不力，久议不决、久拖不决的单位和个人按情节给予相应惩处，坚决消除“中梗阻”，力求雷厉风行，务实高效。最后，还要有攻坚之力，提倡敢担当，百折不挠抓实绩。要围绕市委市政府的战略部署、重大任务安排，要积极作为，超前思考、超前谋划、超前对接，比如我们要在实施好“十二五”规划的同时，要超前研究“十三五”规划问题，为全市振兴发展提供基础准备；要敢于担当，在职责和使命面前要敢想、敢做、敢当，不断增强敢于担当的勇气，提升敢于担当的能力，彰显敢于担当的胸怀，夯实敢于担当的底气，越是遇到矛盾、越要奋勇前进，越是遇到难处、越要砥砺前行。

　　“蓝图已绘就，奋发正当时”。我们要按照省、市要求把党代会精神学习好、贯彻好、落实好，更要通过对省党代会精神的学习和我们当前重点工作的落实，为绥化全面振兴发展贡献国土智慧和力量。